황 의원은 두정동 부성초등학교와 오성초등학교 어린이보호구역, 상가 골목의 현장 사진을 차례로 제시했다.
그는 “학교 쪽에 보도가 없어 아이들이 갓길을 따라 혼자 등교하고 보호자의 손을 잡고 주차된 차 사이를 걸어가고 있다”며 “모두 우리 지역 아이들이 매일 걷는 통학로”고 강조했다.
이어 “지난해 전국 어린이보호구역 어린이 교통사고는 927건으로 한 해 전 526건보다 크게 늘었다”고 밝혔다.
또 지난 9월 9일 황 의원이 주관한 오성초등학교 통학환경 개선 간담회에서 학부모들이 통학로 불안을 호소하며 우회전 신호등 등 도로 시설물 보강을 요청했다고 전했다.
당시 황 의원은 “시설물도 필요하지만 근본적인 문제는 아이들이 걸을 안전한 보도가 없다는 것”이라고 말했다.
그러면서 황 의원은 올해 5월 행정안전부가 발표한 예방 대책을 언급하며 “지난해 어린이보호구역 어린이 교통사고의 54%가 보행 중 사고였고 정부도 학교 주변 보도와 방호울타리를 늘려 차량과 보행자를 분리하겠다고 밝혔다”고 말했다.
그러나 황 의원은 “통학로에 있는 도로는 양쪽에 이미 건물이 들어서 있고 양방향 두 개 차로가 도로 폭을 모두 쓰고 있어, 현실적으로 보도를 만들기가 쉽지 않다”고 지적했다.
이에 대한 해법으로 “양방향 통행을 일방통행으로 바꾸면 차로 하나가 남고 그 폭을 이용해 연석으로 분리된 보도를 만들 수 있다”며 “도로를 넓히거나 땅을 살 필요가 없다”고 제안했다.
일방통행 전환에 따른 불편에 대해서도 언급했다.
황 의원은 “반대 방향 차량은 다른 길로 돌아가야 하고 주민과 상가의 주차 문제도 생길 수 있어 그 불편을 가볍게 보지 않는다”며도 “그 불편보다 아이들을 비롯한 보행자의 안전이 먼저”고 강조했다.
이에 따라 모든 골목에 일괄 적용하기보다 학교에 인접한 도로와 주요 통학로부터 단계적으로 추진할 것을 제안했다.
학교를 둘러싼 도로를 일방통행으로 묶어 한 방향으로 도는 순환 동선을 만들면, 차량의 우회 거리도 최소화할 수 있다는 설명이다.
황 의원은 천안시에 △보도가 없는 주요 통학로의 학교별 현황 조사 및 일방통행 전환으로 보도 설치가 가능한 구간 발굴 △주민·상인 의견 수렴과 경찰·교육지원청 협의 절차 마련 △여건이 맞는 구간부터 시범사업 추진 후 효과를 확인해 확대 여부 판단 등 세 가지를 요청했다.
끝으로 황 의원은 “땅을 사지 않아도, 도로를 넓히지 않아도, 도로를 나눠 쓰는 방법을 바꾸면 아이들과 시민들이 안전하게 걷는 길을 만들 수 있다”며 “도로는 만들면서 인도는 만들지 않는 행정은 바뀌어야 한다”고 천안시의 적극적인 검토와 시범사업 추진을 촉구했다.
